坚决防止和克服不正之风

选人用人历来关乎人心向背、社稷安危，是确保党的事业兴旺发达的根本保证。选人用人既是官场“炒作”的热门话题，也是百姓盼望的头等大事。古今中外，关于求贤举贤任贤用贤的故事不胜枚举。《天问》上说：“齐桓九会，卒然身杀。”就是说，管仲在时，齐桓公曾九合诸侯；管仲死后，齐桓公任用堂巫、易牙、竖刁、开方四个奸臣，造成内乱。最后，桓公被活活饿死，尸体在床上放了六十七天，腐烂生蛆，蝇蛆都爬出了门外。堂堂一代霸主，因前后任用的人不同，竟落得如此凄惨悲凉。西汉王朝是我国历史上一个很有建树的朝代，高帝、文帝、武帝皆是非常有作为的皇帝。关于求贤纳士，他们都曾专门下过诏书，可谓英雄所见略同。三国时期的曹操，对贤才的渴盼更是溢于言表：“青青子衿，悠悠我心。但为君故，沉吟至今。呦呦鹿鸣，食野之苹。我有嘉宾，鼓瑟吹笙。”众所周知，南宋王朝之所以腐朽没落，是因为在一百多年间，竟然用了秦桧、史弥远、贾似道、丁大全等四个臭名昭著的奸相。奸相容不得贤臣，奸相喜好奴才。如此恶性循环，不亡国就没有天理了。再说近代，美国能有今天这样“独霸”世界的底气，是与他们重视人才，推动了政治、经济、军事等方面的发展分不开的。有一份资料说：一九四五年二月的一天深夜，美军前线司令部向国内发出一封密码电报：“条件成熟，请立即实施抢宝计划。”于是，苏军与美英联军刚刚攻克柏林，美国的大型运输机就往德国空运了从国内挑选的三千名科学家。他们到了德国，分头访问德国的科技人员，把有才学的集中在美军占领区。然后，美国派出一百架飞机，运了好几个月，才把德国的科学家和家属全部运到美国。从那时候到越南战争结束，他们共从国外运回了二十四万余名高级人才。可见，一个地方如果不视钱财和奇珍异玩为宝，而视人才为宝，就没有搞不好的道理。相反，如果对人才视而不见，甚至压制排挤人才，任人唯亲，任人唯财，要想搞好了除非是“老天爷没睁眼”。
大量事实证明，用了一个好人，一个地区就可能得到快的发展；用了一个庸人，就可能贻误发展；用了一个坏人就可能为害一方，损害党的形象和威信。我们党历来高度重视人才，把选人用人作为加强和改进党的作风建设的重要内容，把科学规范和有效监督领导干部的选人用人权作为干部工作的重要内容。近年来，特别是《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，各级党委严格按《条例》规定条件、程序办事，严格遵守和执行干部工作纪律，坚持党的干部路线和任人唯贤、德才兼备原则，从党和人民的事业出发，公开、公平、公正的选拔了一批又一批思想好、作风正、能力强的优秀干部，充实到党和国家各级领导班子中，使党的事业呈现出生机勃勃、蒸蒸日上的崭新局面，为经济和社会各项事业的发展提供了坚强的组织保证。在肯定用人问题上取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，由于受资本主义腐朽思想、封建残余思想和当今社会不正之风的影响和侵蚀，加之对干部的选拔、任用、管理和监督制度还不够健全，用人失察失误的责任追究体系还不够完善，导致在一些地方和部门还不同程度地存在着选人用人方面的不正之风和腐败现象，必须引起我们的高度警觉，并加以解决。
一、选人用人不正之风的表现形式
从历年来中组部和各地通报的和新闻媒体曝光的案例看，当前，选人用人不正之风的表现形式多种多样。其主要表现是：
一是权力随意化，不按《条例》办事。个别地方、部门及个别领导干部执行《条例》不严格，选人用人的随意性较大。有的违反《条例》规定的标准、程序选拔任用干部；有的超指数配备领导干部；也有的主要领导或少数人搞个人说了算或临时动议，突击提拔干部。山西省翼城县被当地群众称为“卖官书记”的原县委书记武保安就是这样一个把权利随意化的典型腐败份子。武保安2003年9月底任山西省翼城县委书记，2004年6月被逮捕，仅仅在担任县委书记8个月的时间里，就受贿及拥有不明来源财产就高达500多万元。侦查发现，武保安任职期间，先后为滑国红、翟明星等28人在职务提升、工作调整等方面谋取不正当利益，29次非法收受对方人民币88。8万元。案发后，检察机关依法扣押、冻结了武保安及其妻子王临风的现金、银行存款、购物卡等共计人民币781万余元、美元89591元。收人钱财，就得为人办事。在收敛巨额贿赂后，武保安在人事调整中就独揽大权。他违反民主集中制原则，选任干部搞个人说了算。2003年6月至2004年5月，武保安主持县委工作和任县委书记期间，研究干部问题9次，任用干部253人，占科级干部总数的三分之一。每次的拟任人选、考察对象均由武保安预先圈定，然后再由组织部门履行程序。会上提出的不同意见，武保安基本不采纳。7名乡镇纪委书记和县政协常委职位，武保安不与部门分管领导通气协商就拍了板。翼城县纪委书记张建国对此证实，这7名干部县纪委没有参加考察，甚至他连一个也不认识，书记会议上他曾经向武保安提出放一放，等纪委考察后再定，但武当即表示：“书记会议就这样定了，有意见常委会上讲。”武断专横、随意拍板，由此可见一斑。
二是权力个人化，任人唯亲唯利。官场流行着这样一句顺口溜：“一起扛过枪，一起同过窗，一起下过乡，一起分过赃”，形容某某和某某的关系很铁。很明显第一句说的是战友情义、第二句说的是同学友谊、第三句说的是老乡（同事）关系、第四句说的是哥们义气。个别领导干部选人用人不是依据群众公认情况和组织部门全面考察结果，而是凭个人关系亲疏或个人好恶取舍。把自己的家属、亲友及身边工作人员安排到重要部门和条件优越的岗位，对迎合、顺从自己的或自己喜欢的人则推荐提拔，搞党同伐异，团团伙伙，亲亲疏疏，营造个人小圈子，培植个人势力，宗派思想严重。河南省平顶山市新华区委原副书记、区长于玲在２００６年１月至２月，即将调离舞钢市委副书记、市长岗位之际，违反程序，擅自签批同意舞钢市３１个事业单位突击进人１０５名。这些得到“恩惠”的人，有不少都与于玲“非亲即故”。于玲的做法虽然受到了党内严重警告处分，并被免去新华区委副书记、区长职务，有关部门已对违规作出的进人决定予以纠正。但是，案件背后的教