只有让公众“旁听”，公平才不会“旁落”

公务员面试，向来被认为是“封闭”而“神秘”的。而在山东潍坊市，这一印象正有望打破。从19日开始，42名社会人员将旁听今年潍坊市的公务员面试。在为期3天的面试中，他们的参与，让公务员面试变得更加透明、公开。（5月21日《人民日报》）　
“公众旁听”不是新鲜事物，近些年一些单位但凡出台一项政策、法规或条例，往往会通过召开听证会等形式广泛征求社会各界的意见和建议，比如电费要上涨了、水费要上调了，都有公众参加旁听。这些举措，在一定程度上体现了公开透明、公平公正，受到了公众的欢迎和支持。　
但是组织工作不同于其他工作，尤其是干部工作因有其特殊性，在过去很长一段时间总是显得既神圣又神秘，除了组织人事部门和个别领导外，包括多数干部在内的广大群众根本无法了解一个干部是如何任用的，更不用说直接参与了。近期事业单位与公务员招考中出现了量体裁衣式的“萝卜招聘”事件，一再牵动了公众的敏感神经。特别是面试这个环节，由于主观裁量空间较大，如何确保考试本身的公正，不仅是质疑的焦点，更是监督的难点。如今山东潍坊不断深化干部人事制度改革，实行阳光操作，增强工作透明度，大胆打破条条框框的限制、不再循规蹈矩，在公务员面试环节引入公众旁听，并进一步细化流程和规则，打破了“伯乐相马”的潜规则，形成了“群众评马”的新机制。如此以来，势必有效抵制和杜绝选人用人上的不正之风，营造人才辈出、脱颖而出、风清气正的良好环境，确保所选用的干部选得准、用得上、信得过，赢得广大干部群众的信任、信服、信心和信赖。
实践证明，“公众旁听”是一种好制度，然而实践中这一做法也易流于形式。据去年7月16日《羊城晚报》报道称，成都有四名“价格听证专业户”，其中一名老妇竟然19次参加过各类听证会，引起网友疯狂转帖拍砖，骂声一片，直呼“被代表”，更有人称其为成都听证会的“最牛群众演员”。听证代表作假，这是一些听证会的乱象，最常用的手段就是让内部人士来冒充消费者。像成都这样，连“托儿”都是固定的，一名老妇可以在七年内连续参加19次听证会，让人情何以堪，让群众如何相信听证会的公平公正、真实可靠？由这样的铁杆涨价支持者来“代表”消费者，难怪每次听证会都能在外界一片反对声中，收获动辄百分之百的涨价支持率。可是这样的作秀，实质上损害的是广大群众的利益，百害而无一益。笔者认为，要使社会公众的旁听席不受冷落、群众的利益不被旁落，仅仅止于列席听会、仅仅是内部指定旁听者是远远不够的，甚至是有害无益的。只有运用各种形式，增强民意互动，才能使旁听不至于走过场，真正起到传达各方民声，推动民主进程，破解民生问题的目的。　
做好干部选拔任用工作必须要落实群众的“四权”，即落实和保障人民群众在选人用人问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。公务员面试让公众旁听，就是贯彻落实“四权”的最好途径。旁听不能是旁观，参加听证会的代表要积极参与到活动中来。据潍坊市公务员考选办公室有关负责人介绍，参加面试的旁听者必须是潍坊市户籍人口，年龄18至60周岁之间，享有政治权利，并具有完全民事行为能力的公民。与参加面试的考生有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员不得参加旁听。这些旁听人员，是由市考选办在纪检、监察人员的监督下，从报名人员中选定2—3名代表随机抽签确定的，统一公示、无异议后才发放旁听证。来自寿光市工商局的公务员张红参加了19日下午的面试旁听，她私下里为10名考生打了分数，最后发现竟然与评委给出的最后成绩比较一致。旁听人员不仅限于旁听，还可以提意见建议。张红说，旁听人员进场之前领取了《面试旁听反馈表》，旁听结束后交回。旁听人员对面试的建议意见，包括对面试工作的纪律情况、程序的规范性、考官在面试过程中的守纪情况等，可在面试结束后以书面形式向考选办提出。
潍坊市的公务员面试，42名社会人员参加旁听的创新做法，值得肯定和推广。毫无疑问，公众旁听已成为当前从善如流的一种定式，这既呈现出新时期组织工作的一派革新气象，又反映了老百姓对民主政治建设的热心关注。由此可见，要扩大干部工作中的民主，让群众事前先准备、事中有选择、事后知结果，切实增强选人用人的公信度、认可度和满意度，只有让公众“旁听”、群众参与，干部工作中的公平、公正才不会“旁落”、才得以体现。