公务员涨工资既要制度化也要透明化

3月12日，第十二届全国政协委员何香久提了一个提案：“给公务员加点工资”。提案一出立刻掀起一股吐槽狂浪，何委员遭来一片骂声。他说“我不怪那些网友，他们骂醒了我。”他还说：“公务员队伍确实出了问题，降低了老百姓对这个群体的信任度。”公务员为什么不受待见，就因他们缺失诚信。口号多，行动少。“狼来了”喊多了，真的遇上狼，自然就没人愿意去救。所以公务员一提工资低，人们就说他们是在“哭穷”。也许公务员的“阳光工资”的确算不上高，但说不清的津贴、补助加上隐性福利，实际收入并不低。
当然并不是所有公务员都能享受同等待遇，许多基层办事人员也很清苦。他们叫屈，他们晒工资。但没人相信，说他们是在“哭穷”。所谓一粒老鼠屎坏了一锅汤，少数人的腐败抹黑了整个公务员队伍。公务员工资“低”，被认为是“哭穷”不外乎下列几个原因。

一是收入不透明
据媒体爆料，某机关仅通讯费就设置了“住宅公务电话包干费”“无线通讯工具补贴”“通讯补贴”“特殊通讯费”等项目。光说工资，不提补贴，就难免会遭人吐槽。有一个33岁的正科级公务员说他的月工资是1900元，而他的实际年收入却有6—7万元。这说明他的绝大部分收入来自不透明的补贴、津贴。他的工资的确算不上高，但在我们国家，已属于高收入群体。前不久，国家统计局公布了2013年国民经济数据，数据显示：“2013年中国大陆城镇居民高收入组人均可支配收入56389元，低收入组人均可支配收入11434元。”可见这位年轻公务员6—7万的年收入，已经是低收入人群的6倍。公务员工资也存在地区差别，我所接触到的正科级公务员，年收入都不低于8万（不算灰色收入），那位33岁科长的工资，在正科级干部中的工资应属偏低档了。

二是享受特权
即便是公务员工资不高，但工资以外享受的优厚待遇，仍是其他行业所不及。全国人大代表、宝丰县闹店镇法庭庭长朱正栩说：“很多公务员享受公费医疗，不缴纳养老保险，退休金反而很高。这些也是公务员一‘哭穷’就被‘吐槽’的重要原因之一。”

三是形象欠佳
虽然现在的政府办公大楼内，都挂有“为人民服务”的标语。但他们办起事来却拖拖拉拉，不是刁难就是推诿。办个普通证件，跑个三、五趟是常事。现在公务员“不作为”和“乱作为”现象十分普遍。全国人大代表、河南羚锐制药股份有限公司董事长熊维政说：“公务员拿着国家的工资，就要为人民群众办事，有的公务员连这样天经地义的事情都不做。‘哭穷’不被‘吐槽’才怪哩！”公众期待他们应“在其位、谋其政”，以自己的行动来获得社会公众的理解。
公务员想涨工资本是天经地义，问题是，公务员工资的增长必须制度化、透明化。一切透明了，民众的误解自然也就消失了。
公务员“晒工资”遭“吐槽”，其实不是公众眼红公务员的工资，而是觉得他们得了便宜还卖乖。嫌工资低为什么不跳槽，工资低为什么报考公务员的热度依然不减。其实想消除公众误解，也容易，就是让公务员收入透明化。让民众看一看公务员是真穷还是哭穷。社会科学院西亚非洲所研究员罡正说：公务员“公开的就不应该是他的工资，而应该是他的收入，因为每个人都可能存在工资以外的收入，不管是灰色的还是白色的，这些都是应该公开的。”知名时事评论员丁咚认为：“公务员的工资来源于纳税人，纳税人就像老板，他得知道自己聘请的员工怎么花钱，包括工资。不仅工资应该公开，公务员特别是官员的财产也应该公开，这既是老板对员工的要求，也是杜绝腐败的有效机制。”2014.3.24.